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关于印发《麻阳苗族自治县林权抵押贷款管理办法(试行)》的通知

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2014-03-31


 麻阳苗族自治县人民政府

关于印发《麻阳苗族自治县林权抵押贷款管理办法(试行)》的通知

 

       各乡、镇人民政府,县政府各工作部门:

《麻阳苗族自治县林权抵押贷款管理办法(试行)》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

麻阳苗族自治县人民政府办公室

2013528

 

 

  

麻阳苗族自治县林权抵押贷款管理办法(试行)

 

       •第一章 总则

 

       •第一条   为规范麻阳苗族自治县林权抵押贷款发放和管理,根据《湖南省森林资源流转办法》(湖南省人民政府令213号)、《怀化市森林资源资产抵押登记管理办法(试行)》(怀政办发[2008]7号)等文件精神,制定本办法。

       •第二条   本办法所称林权是指森林、林木的所有权或使用权,林地的使用权。

       •第三条   林权抵押贷款是指借款人以其自身或第三人依法有权处分的林权作抵押担保申请借款的行为。

       •第四条   在抵押权存续期间,抵押人不得转移对林权资产的占有,不能私自处置所抵押的林权,借款人到期不能偿还贷款本息的,贷款行有权依法处置其抵押物。

       •第五条   林权抵押贷款应当遵循自愿、互利、公平、公正和诚实守信原则。

             

       •第二章              基本规定

 

       •第六条   贷款对象。经工商行政管理机关或主管机关核准登记的企事业法人、其他经济组织、个体工商户及具有中国国籍的完全民事行为能力的自然人。

       •第七条   借款人应具备以下条件:

      (一)资信良好,遵纪守法,无恶意不良信用记录;

      (二)第一还款来源充足,且借款人授信后的资产负债率不高于70%

       •(三)合伙经营实体或企事业单位必须有固定的经营场所和一定的自有资本金;

       •(四)经营项目经济效益良好,符合国家产业政策和环保要求;

       •(五)有贷款行认可的本人或第三人的林权资产作为抵押物,并具有县级以上人民政府颁发的全国统一式样的《林权证》;

       •(六)贷款行规定的其他条件。

       •第八条  借款人有下列行为之一的,不得申请办理林权抵押贷款:

       •(一)有违法犯罪行为的;

       •(二)不守诚信、隐瞒事实、向银行提供虚假情况的;

       •(三)从事国家限制、禁止的经营行业。

       •第九条  下列林权可用于抵押

       •(一)家庭承包或流转方式取得的集体林地承包经营权、林木所有权;

       •(二)用材林、经济林、薪炭林等商品林的林木所有权、使用权及其林地使用权;

       •(三)用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权;

       •(四)一般公益林的林木所有权、使用权及其林地使用权;

       •(五)法律法规及国务院规定的其他林权。

       •第十条  森林、林木的使用权不能单独抵押,抵押时必须与所有权同时抵押;森林、林木所有权抵押时,其所依托的林地使用权必须同时抵押,在抵押期间不得改变林地的属性和用途。

       政府规划调整林地的属性和用途,降低抵押林权价值的,政府给予的降低林权价值部分的补偿,应优先用于归还贷款本息,借贷双方应在贷款合同中明确约定。

       第十一条  下列森林、林木和林地使用权不得抵押:

       (一)特殊保护地区的公益林:

       1、国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的森林、林木和林地使用权;

       2、特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景林。

      (二)权属不清或存在争议的森林、林木和林地使用权;

      (三)未经依法办理林权登记而取得林权证的森林、林木和林地使用权;

      (四)国家规定不得抵押的其他森林、林木和林地使用权。

       第十二条 以下林权作抵押的,应符合以下条件:

      (一)以农村集体经济组织统一经营的林权进行抵押的,要有依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意的决议及相关的文字影像资料和林权所在地乡(镇)人民政府同意抵押的书面文件。

      (二)以共有林权抵押的,抵押人应提供其他共有人同意抵押的书面意见书;

      (三)有限责任公司、股份有限公司办理林权抵押的,须经董事会或股东会通过,并提供同意抵押的书面文件;

      (四)国有企业、国有控股企业或公司办理林权抵押的,须报国有资产监督管理机构等审批机关批准。

       第十三条  用已取得林木采伐许可证的林权抵押的,抵押人应将林木采伐许可证原件交贷款行代为保管,并由双方向县级林业行政管理部门备案登记。经贷款行书面同意后采伐的,其林木收入优先偿还贷款本息,借贷双方应在贷款合同上明确约定。

       第十四条  贷款用途。林权抵押贷款主要用于以下方面:

       •(一) 植树造林;

       •(二) 购买树种、树苗、肥料和农药;

       •(三) 基础设施建设(包括修路、建防火隔离带和建房);

       •(四) 其他经贷款行认可的合法、合规生产经营项目。

       第十五条  贷款额度。根据借款人生产经营活动以及项目的现金流和评级情况,结合抵押物的状况等综合确定。

       第十六条  抵押率的确定:

       •(一)用材林的幼龄林、产出前的经济林、薪炭林抵押率不超过确认价值的30%

       •(二)用材林的中、近熟林,盛果期的经济林抵押率不超过确认价值的45%

       •(三)用材林的成熟林抵押率不超过确认价值的50%

       •(四) 一般公益林的抵押率不超过确认价值的40%

       •(五) 确认价值的确定按本办法第二十一条执行。

       第十七条  贷款行应根据借款用途、林业生产周期、林权证规定的林地使用期限等实际情况合理确定贷款期限,最长不得超过8年。抵押期限不得超过林权证规定的林地使用期截止期限。

       第十八条  林权抵押贷款可按银行信贷管理规定办理展期。

       第十九条  还款方式。林权抵押贷款可选择按期付息分期还本法、等额本息还款法、等额本金还款法。借款期限超过3年(含3年)应实行等额本金或等额本息还款法。

       第二十条  贷款利率。贷款行根据本行贷款产品定价管理办法,结合市场竞争状况和客户综合回报等因素自主确定。

 

       •第三章         贷款程序及管理

 

       第二十一条  贷款申请。借款人申请林权抵押贷款,应向贷款行提供下列基本资料。

       •(一)借款人及抵押人基本资料;

       •(二)抵押物使用状况及林权证;

       •(三)抵押人对抵押物的权属状况、抵押状况、同意处置抵押物等作出的承诺;

       •(四)林权共有人同意林权抵押的书面意见;

       •(五)贷款行要求的其他资料。

       第二十二条  所有的林权抵押贷款,不论贷款额度,均应由具有相关评估资质的资产评估机构进行评估,且评估现场必须由贷款申请人、银行工作人员、林业局工作人员及乡(镇)政府、村委会负责人全部到场并签字盖章,形成整套文字影像资料。

       第二十三条  林权抵押贷款的调查、审查、审批根据不同的借款主体,按本行相关信贷管理制度及授权管理规定执行。

       第二十四条  林权抵押实行登记制度,登记机构为麻阳苗族自治林业主管部门。

       第二十五条  林权抵押贷款审批后,应持以下文件资料向麻阳苗族自治林业主管部门申请抵押登记。抵押权自登记时设立:

       •(一)林权抵押登记申请书;

       •(二)抵押人和抵押权人有效身份证明;

       •(三)抵押合同;

       •(四)林权证;

       •(五)拟抵押森林、林木和林地的相关资料,包括:林地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积量等;

       •(六)   林权抵押登记机构认为应提交的其他材料。

       第二十六条  贷款行收受抵押权利凭证原件等村料后,应及时移交会计部门入库保管,并向抵押人出具代保管收据。办妥抵押登记手续后,由贷款行发放贷款。

       第二十七条  贷款行根据贷款及抵押物的风险状况,可要求借款人对其生产经营项目和贷款抵押物办理保险,保险期限不得短于贷款期限,且保险的第一受益人必须为贷款行。贷款期限内,借款人不得以任何理由停保、退保。

       第二十八条  借款双方应在合同中明确以下内容:

       •(一)在抵押权存续期间,未经贷款行同意,抵押人不得将抵押物馈赠、采伐、再次抵押、转让等;

       •(二)在抵押权存续期间,确有需要对抵押物进行采伐的,必须经贷款行书面签字同意,林业部门再下达林木砍伐证指标后方能砍伐,砍伐的林木收入优先偿还贷款本息;

       •(三)抵押森林资源资产因意外损毁不足以清偿债权、抵押物价值明显减少影响债权实现时,借款人或担保人应提供新的担保。

       第二十九条  抵押人在抵押权存续期间要求变更登记的,必须由贷款行出具同意变更证明。

       第三十条  林权抵押贷款到期,债务履行完毕后,抵押当事人应到林权抵押登记机构办理抵押注销登记。

       第三十一条  贷款行要加强抵押物管理,定期或不定期对抵押物进行检查,防止因间伐、盗伐、火灾、虫害等形成贷款风险。

       第三十二条  债务履行期届满,借款人应按借款合同规定及时偿还贷款本息;无法正常偿还的,贷款行可与抵押人协商以抵押林权处置所得的价款优先受偿;协商不成的,可根据合同约定的仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

 

       •第四章          

 

       第三十三条  金融机构可根据本办法,制定实施细则。

       第三十四条  本办法由中国人民银行麻阳支行、365投注网址负责解释和修订。

       第三十五条  本办法自发布之日起施行。

 

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